А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

П О С Е Л К А    К О Р Е Н Е В О

Кореневского района  Курской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.01.2024 г. №10       

Курская область, 307410, пос. Коренево

Об утверждении муниципальной программы “Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании “поселок Коренево” Кореневского района Курской области в 2024-2026 годах”

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 24.07.2007 г. №209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, от 26.07.2006 г. №135-ФЗ “О защите конкуренции”, постановлением Администрации поселка Коренево Кореневского района Курской области от 03.07.2018 г. №320 “Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ поселка Коренево Кореневского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации”, Администрация поселка Коренево ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу “Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании “поселок Коренево” Кореневского района Курской области в 2024-2026 годах”.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава

поселка Коренево                                                       Р.В. Пугачев

                                                                                                              Утверждена

постановлением Администрации

поселка Коренево

                                              от 09.01.2024 г. №10     

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

“Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании “поселок Коренево” Кореневского района Курской области в 2024-2026 годах” 

Ответственный исполнитель:

Администрация поселка Коренево Кореневского района Курской области

Дата составления проекта

муниципальной программы

26.10.2023 г.

Заместитель Главы Администрации

поселка Коренево                                                                О.В. Булавинов

Тел (47147) 2-15-44

ПАСПОРТ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

“Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании “поселок Коренево” Кореневского района Курской области в 2024-2026 годах”

Раздел 1.

 Анализ состояния субъектов малого и среднего предпринимательства
на территории поселка Коренево  

Настоящая муниципальная программа “Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании “поселок Коренево” Кореневского района Курской области в 2023-2025 годах” разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

Анализ развития субъектов малого и среднего бизнеса проведен на основе статистических данных за 2021 год. На 1 января 2022 года на территории поселка Коренево действуют 123 малых и средних предприятия и индивидуальных предпринимателя.

Средняя заработная плата составляет 15,85 тыс. руб.

Малые и средние предприятия осуществляют свою деятельность преимущественно в торговле, в отраслях растениеводства и животноводства.

Торговля достаточно традиционная отрасль для малого и среднего бизнеса. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу вложений, она стала довольно привлекательной для малых и средних предприятий и бурно развивающейся на этапе становления.

Раздел 2.

 Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Несмотря на проведенную работу во всех областях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселка Коренево, к настоящему времени не удалось охватить в полном объеме инновационную деятельность, привлечь внешние инвестиции, решить вопросы занятости трудоспособного населения.

Увеличение темпов наращивания потенциала субъектов малого и среднего бизнеса не может быть получено, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства.

Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:

- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;

- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);

- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);

- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;

- слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;

- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.

Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:

- несовершенство законодательства в части несоответствия вновь принимаемых законодательных актов действующим правовым нормам;

- нестабильная налоговая политика;

- ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие субъектов малого и среднего бизнеса.

Все это создает предпосылки для "ухода в тень" малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы.

Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.

Раздел 3.

 Цель и задачи программы, приоритетные направления развития
субъектов малого и среднего бизнеса

Цель программы - создание на территории поселка Коренево благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки.

Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

- совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- создание условий для увеличения занятости населения;

- привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Указанные цели и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития поселка Коренево .

Важными и приоритетными направлениями развития малого предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения признаны:

- жилищно-коммунальное;

- образовательное;

- спортивно-оздоровительное;

- благоустройство;

- растениеводство;

- животноводство.

Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и на их  качество.

Сегодня в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:

- инновационная деятельность;

- расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;

- производство продукции растениеводства;

- производство продукции животноводства;

- предоставления услуг направленных на улучшение экологии и природопользования, включая сбор и вывоз твердых бытовых коммунальных отходов.

Раздел 4.

 Основные мероприятия программы

Для решения поставленных задач Программой предусматривается реализация следующих основных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселка Коренево:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- созданное положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Раздел 5.

 Объем планируемых финансовых ресурсов и
источники финансирования программы

Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств  бюджета поселка Коренево в размере 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Раздел 6.

 Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории поселка Коренево.

По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:

- привлечение инвестиций в малое предпринимательство;

- увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенными на территории поселка Коренево;

- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;

- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

Раздел 7.

 Управление Программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией Программы определяются Администрацией поселка Коренево Кореневского района Курской области.

Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация поселка Коренево.

Администрация поселка Коренево:

- подготовку предложений по актуализации мероприятий Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Кореневского района Курской области, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

- подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

- мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий.

Раздел 8.

Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в поселке Коренево, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения.

Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:

- увеличение количества индивидуальных предпринимателей на 2 ед. ежегодно;

- увеличение количества рабочих мест на 12 ед. ежегодно;

- увеличение доли налоговых поступлений в муниципальный бюджет на 3% ежегодно (Приложение № 2 к Программе).

Результатами реализации мероприятий Программы на территории поселка Коренево будут являться:

- рост количества индивидуальных предпринимателей;

- создание новых рабочих мест и повышение заработной платы в сфере предпринимательской деятельности и доходов населения;

- увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов предпринимательской деятельности;

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ поселка Коренево Кореневского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденным постановлением от 03.07.2018 г. №320.

Приложение №1

к муниципальной программе Об утверждении муниципальной программы “Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании “поселок Коренево” Кореневского района Курской области в 2024-2026 годах”

Приложение №2

к муниципальной программе Об утверждении муниципальной программы “Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании “поселок Коренево” Кореневского района Курской области в 2024-2026 годах”

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы

“Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании “поселок Коренево” Кореневского района Курской области в 2024-2026 годах”