А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я П О С Е Л К А    К О Р Е Н Е В О

 Кореневского района  Курской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  22.11.2018 г.  № 574

Курская область, 307410, пос. Коренево

О внесении изменений в постановление Администрации поселка Коренево от 21.09.2017 г. №312 “Об утверждении  муниципальной программы “Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022 гг.”

         В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации поселка Коренево от 03.07.2018 г. №320 “Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ поселка Коренево Кореневского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации”, Администрация поселка Коренево ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Внести в постановление Администрации поселка Коренево от 21.09.2017 г. №312 “Об утверждении  муниципальной программы “Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022 гг.” следующие изменения:

1.1. Строку “Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы” паспорта Программы изложить в следующей редакции: “

”.

1.2. Строку “Объемы бюджетных ассигнований Программы” паспорта Программы изложить в следующей редакции:

“

”.

1.3. Приложение №2 (Перечень мероприятий муниципальной программы “Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022г.г.”) к Муниципальной программе изложить в новой редакции (прилагается).

1.4. Приложение №3 (Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы “Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022 г.г.” за счет средств бюджета муниципального образования “поселок Коренево” Кореневского района Курской области) к Муниципальной программе изложить в новой редакции (прилагается).

1.5. Приложение №4 (Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Администрации поселка Коренево и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022 г.г.») к Муниципальной программе изложить в новой редакции (прилагается).

1.6. Дополнить Программу Подпрограммой 1 “Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, наиболее посещаемых территорий общего пользования, расположенных на территории поселка Коренево в 2018-2020 годах”:

“ Паспорт подпрограммы 1

“Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, наиболее посещаемых территорий общего пользования, расположенных на территории поселка Коренево в 2018-2020 годах”

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем благоустройства дворовых территорий, а также мест массового пребывания населения, анализ причин возникновения проблем и описания основных возможных рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой.

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

Проведенный анализ в сфере благоустройства поселка Коренево позволил определить общее состояние общественных и дворовых территорий. Ежегодно в поселке проводится целенаправленная работа по благоустройству городских территорий: автомобильных дорог, парков и скверов, ремонт памятников, установка малых архитектурных форм и ограждений, ремонт и обслуживание сетей наружного освещения и т.д. Так же установлено, что озеленение и оснащенность малыми архитектурными формами, детскими игровыми и спортивными площадками дворовых территорий выполнены в недостаточном количестве.

В то же время в вопросах благоустройства поселка Коренево имеется ряд проблем: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий и общественных пространств с учетом их общей численности и площади.

Существующее положение обусловлено рядом факторов:        нарушение градостроительных норм при застройке городских территорий, введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток и т.д.

Так в поселок Коренево имеется 47 дворовых территорий общей площадью 24900 кв. м.. Обследование территорий показало, что в поселке Коренево насчитывается порядка 15 дворовых территорий общей площадью 7000 кв. м., которые можно отнести к благоустроенным, т.е. имеющим твердое асфальтовое покрытие, малые архитектурные формы, освещение, элементы детских игровых площадок, зеленые насаждения и т.п., что составляет всего 28% от их общего числа. Охват населения при этом составляет всего 1110 человек при общем населении поселка Коренево 6630 человек.

Таким образом, порядка 72% от всех дворовых территорий в настоящий момент все еще нуждаются в благоустройстве.

Подобная ситуация складывается и с территориями общего пользования.

Многие пространства не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству.

Общее количество территорий общего пользования в поселке Коренево составляет 11 ед. площадью 35200 кв.м., из них количество благоустроенных территорий общего пользования по состоянию на 21.09.2017 года составляет 3 ед.

Таким образом, общее количество территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве по состоянию на 21.09.2017 года составляет 8 ед.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей поселка.

При реализации муниципальной подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

финансовые риски: финансирование муниципальной подпрограммы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета муниципального образования;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий и т.п.

В таком случае муниципальная подпрограмма подлежит корректировке.

Одним из приоритетов реализации подпрограммы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных 

этапов реализации подпрограммы 

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

При разработке мероприятий подпрограммы сформированы и определены основные цели и задачи.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования поселка Коренево, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

− обеспечение устойчивого развития территории поселка, эффективного и сбалансированного использования городских территорий, создание необходимой нормативно-правовой базы;

− комплексный подход к развитию общественных пространств: площадей, пешеходных улиц и зон, скверов и парков, рекреационных территорий, набережных, пляжей и т.д.

− создание условий для повышения уровня комфортности проживания граждан, комплексность благоустройства дворовых территорий поселка Коренево;

− совершенствование жилищно-коммунального хозяйства поселка Коренево;

поддержание санитарного порядка на территории поселка;

достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий, сохранение и регенерация историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-художественного облика поселка Коренево.

Показателями и индикаторами подпрограммы являются:

− количество и площадь благоустроенных дворовых территорий

− доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества и площади дворовых территорий

− охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области)

− количество благоустроенных общественных территорий

− площадь благоустроенных общественных территорий

− доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий

− площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области

− доля и размер финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ минимального перечня, включенных в Программу

− объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц

− доля и размер финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ дополнительного перечня, включенных в Программу

− объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

В результате реализации подпрограммы должен сложиться качественно новый уровень состояния городской среды поселка Коренево, характеризуемый следующими ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы:

− увеличение доли и площади благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов;

− увеличение доли и площади благоустроенных общественных территорий поселка.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2022 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма 1 “Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, наиболее посещаемых территорий общего пользования, расположенных на территории поселка Коренево в 2018-2020 годах” включает 1 основное мероприятие, реализация которого в комплексе призвана обеспечить достижение цели подпрограммы.

Основное мероприятие “Осуществление благоустройства дворовых территорий”.

В данное мероприятие включены: реализация минимального перечня работ по благоустройству (устройство дворовых проездов, освещение, установка урн и лавочек) и дополнительного перечня работ по благоустройству (устройство детских (спортивных) площадок, автомобильных парковок и озеленение территорий) дворовых территорий.

Также в рамках данного мероприятия могут быть реализованы следующие виды проектов и общественных территорий:

− благоустройство парков, скверов, бульваров

− устройство освещения улицы, парка, сквера, бульваров

− устройство или реконструкция детской площадки

− благоустройство территории возле общественного здания (Дом культуры, библиотека и т.д.)

− благоустройство территории вокруг памятника

− реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице

− обустройство родников

− очистка водоемов

− благоустройство пустырей

− благоустройство центральных площадей

− благоустройство или реконструкция муниципальных рынков

− иные объекты.

Основное мероприятие направлено на повышение уровня внешнего благоустройства, санитарного содержания дворовых территорий многоквартирных домов; создание комфортных и безопасных условий проживания граждан; обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области; обустройство придомовых территорий многоквартирных домов; организацию искусственного освещения дворовых территорий; создание условий для массового отдыха жителей поселка и организацию обустройства мест массового пребывания населения; совершенствование архитектурно - художественного облика поселка, размещение и содержание малых архитектурных форм; выполнение озеленения придомовых территорий многоквартирных домов.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов бюджету муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области для софинансирования расходных обязательств по осуществлению благоустройства муниципальных территорий общего пользования поселок Коренево и дворовых территорий многоквартирных домов.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных

В рамках подпрограммы муниципальные услуги (работы) не предоставляются.

5. Информация об участии предприятий и организаций в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий муниципальной программы, предусмотрено в соответствии с заключенными соглашениями с органом местного самоуправления.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2018-2022 годы составит - 2243,872 тыс. рублей, из них:

финансирование благоустройства дворовых территорий - 2243,872 тыс. рублей.

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы. Основные риски, оказывающие влияние на конечные результаты реализации мероприятий подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

повышение, как минимум, на 30% доли благоустроенных дворовых территорий в поселке Коренево;

благоустройство не менее двадцати одной общественной территории поселка;

принятие новых современных правил благоустройства, соответствующих федеральным методическим рекомендациям.

Оценка влияния ожидаемых результатов на функционирование экономики и социальной сферы муниципального образования:

− повысит качество городской среды;

− улучшит параметры качества жизни населения, демографическую ситуацию;

− повысит конкурентоспособность муниципального образования, его привлекательность для населения и бизнеса;

− сформирует на территории муниципального образования новые и современные общественные пространства;

− качественно изменит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству, запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

− запустит дополнительный механизм финансового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

− сформирует дополнительные инструменты общественного контроля за реализации мероприятий на территории поселка.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:

− бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местного бюджетов;

− риски, связанные с возможностью невыполнения гражданами и организациями своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы;

− социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий и т.п.;

− управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальной программы и т.д.

Мероприятия по предупреждению рисков:

− реализация требований об обязательном закреплении за собственниками, законными владельцами (пользователями) обязанности по содержанию прилегающих территорий; использование механизмов софинансирования гражданами и организациями мероприятий по благоустройству;

− закрепление в протоколах общих собраний и договорах о выделении бюджетного финансирования обязательств по софинансированию работ и ответственности за их нарушение; использование механизмов судебного взыскания задолженности;

− проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса; проведение встреч с населением, семинаров, круглых столов; участие представителей органов местного самоуправления в общих собраниях собственников помещений в МКД;

− проведение предварительной методологической работы, в том числе с привлечением экспертов; учет единой методологии, разработанной на федеральном уровне; организация жесткого контроля соблюдения графиков реализации муниципальной программы; инициирование, при необходимости, дополнительных поручений Главы поселка Коренево о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий программы.”

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава

поселка Коренево                                                       А.А. Сапронов              

Приложение №2

к муниципальной программе “Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022 г.г.” (в редакции постановления Администрации поселка Коренево от 22.11.2018 г. №574)

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022 г.г.»

Приложение №3

к муниципальной программе “Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022 г.г.” (в редакции постановления Администрации поселка Коренево от 22.11.2018 г. №574)

Ресурсное обеспечение реализации

муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022 г.г.» за счет средств бюджета муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области

Приложение №4

к муниципальной программе “Формирование современной городской среды на территории поселка Коренево на 2018-2022 г.г.” (в редакции постановления Администрации поселка Коренево от 22.11.2018 г. №574)

Ресурсное обеспечение

и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Администрации поселка Коренево и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории

поселка Коренево на 2018-2022 г.г.»