Итоговый протокол

публичных слушаний по проекту генерального плана

муниципального образования «поселок Коренево»

Кореневского района Курской области

 

Дата проведения:  23.07.2012 г.  

Место проведения: п.Коренево, улица Ленина, 27, (читальный зал межпоселенческой библиотеки).

Время проведения:  11.00

Время регистрации: 10.30

 

Председательствующий – Глава поселка Коренево Сапронов Алексей Анатольевич.

 

Секретарь публичных слушаний – начальник отдела Администрации поселка Коренево Булавинов Олег Викторович

 

Присутствовали:

Депутаты Собрания депутатов МО «поселок Коренево»:

            Кондрашов М.Н.

            Спицына Л.Н.

            Ануфриева Н.Н.

            Шестериков А.В.

            Белоусов С.С.

            Пугачев Р.В.

            Куренков И.И.

            Тяжкороб Н.Н.

            Харламов А.И.

            Дмитров А.В.

           

Работники администрации МО «поселок Коренево»:

- Заместитель Главы Администрации поселка Коренево Ковальчук Владимир Николаевич

- Начальник отдела Булавинов Олег Викторович 

- Начальник отдела Прокофьева Зоя Ивановна

- Начальник отдела Акимова Наталья Александровна

- Заместитель начальника отдела Муравьева Валентина Рафиковна

- Ведущий специалист-эксперт Быстрикова Ирина Викторовна

- Ведущий специалист-эксперт Киселева Татьяна Васильевна

- Ведущий специалист-эксперт Букусенко Юлия Анатольевна

- Специалист Редченко Нина Васильевна

население –    41 человек (исходя из численности зарегистрированных в явочном листе).

 

Члены счетной комиссии:

1. Киселева Т.В.

2. Быстрикова И.В.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

1. Выступление заместителя Главы Администрации поселка Коренево Ковальчука В.Н. по проекту генерального плана с демонстрацией  графических материалов.

2. Выступления участников публичных слушаний  по существу проекта генплана.

3. Вопросы по проекту генерального плана,  поданные  гражданами  в письменном виде секретарю публичных слушаний.

 

Председательствующий -  Сапронов А.А.  открывает собрание:

 

Уважаемые  участники  публичных слушаний!

 

В соответствии с действующими законами Российской Федерации, законами Курской области и местными законодательными актами, а также положением о проведении публичных слушаний сегодня мы проводим публичные слушания по основным положениям  проекта генерального плана МО «поселок Коренево».

   Генплан, утвержденный в 1987 году, на сегодняшний день требует актуализации  в  Предпосылками   для   разработки  нового генплана послужили прежде всего требование  законодательства:

-необходимость определения стратегии градостроительного развития МО «поселок Коренево»  в связи с изменением   социально-экономических условий;

-задача повышения эффективности использования поселковой территорий (упорядочение промышленно-коммунальных территорий, снос малоценного и ветхого фонда, уплотнение жилой застройки, освоение подземного пространства, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры)

Разработка проекта начата с 2011 года по инициативе Администрации МО «поселок Коренево

С июня 2012г. жителям была  предоставлена  возможность для ознакомления с графическими  материалами  проекта генерального плана в администрации МО «поселок Коренево. С проектом  ознакомилось более 54 человек.

Проект генерального плана также размещен на Интернет-сайте МО «поселок Коренево» (www.pkorenevo.rkursk.ru).

Далее Сапронов А.А. изложил основные показатели проекта генплана, дал оценку функциональных зон,  определил  их назначение; изложил основные тенденции   развития  транспортной инфраструктуры. Одной из основных целей развития МО «поселок Коренево»  является эффективное использование его территорий.

Генплан отражает только функциональное зонирование территории. Он является начальной основой для дальнейшего  градостроительного планирования — разработка проектов планировки; также разработки плана реализации генплана; а также правил землепользования и застройки

Приоритетом  проекта генплана является развитие именно комплексной  жилищной   застройки, а не прежней хаотичной или точечной.

 

Выступление заместителя главы поселка Коренево В.Н. Ковальчука:

 

Проект генерального плана «поселок Коренево» разработан на следующие проектные периоды:

• I очередь – до 2016 года;
•   расчетный срок – до 2030 года.

 

Общие сведения о поселке Коренево

Поселок Коренево расположен в юго-западной части Курской области, в центральной части Среднерусской возвышенности, на левобережье реки Сейм, во II-В климатическом районе.

Поселок Коренево является административным центром Кореневского муниципального района.

Поселок на севере граничит с Толпинским сельсоветом, на востоке и юге – с Кореневским сельсоветом, на западе с Рыльским районом.

Общая площадь МО «поселок Коренево» составляет 1029 га, из них 869 га – земли населенных пунктов (п. Коренево) и 160 га - земли сельскохозяйственного назначения. 

Внешние связи поселка Коренево представлены линией Орловско-Курского отделения Московской железной дороги, проходящей через поселок в направлении с севера на юг, в 134 км от г. Курск.

Территория и границы поселка Коренево определены Уставом муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области.

Численность населения на 01.01.2011г. составила 5983 человек.

Цели и задачи территориального планирования

Главная цель настоящего проекта – территориально-пространственная организация территории методами территориального планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития, рационального использования земель и их охраны, повышение надежности функционирования инженерной инфраструктуры, транспортной и социальной инфраструктур, формирование компактной застройки функциональных зон, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров, повышения эффективности управления развитием территории.

Варианты развития поселка

На основании проведенного анализа были определены 2 варианта развития поселка: инерционный и инновационный.

Инерционный сценарий подразумевает развитие поселка по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой населения, численность которого к 2016 должна составить 5570 человек, а к 2030 должна будет составить 4510 человек.

 В качестве минимальных мероприятий определен ремонт существующих транспортных и инженерных сетей, объектов соцкультбыта.

Инновационный вариант развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения (к 2016 г. - 5780 человек, к 2030 г. число жителей составит 5200 человек). Инновационный вариант предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения.

Главным условием реализации инновационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу поселка достаточных финансовых ресурсов.

Мероприятия по территориальному планированию рассчитывались исходя из инновационного сценария развития поселка Коренево.

Градостроительная концепция поселка Коренево

На основании проведенной комплексной оценки территории, анализа документов территориального планирования области и района была определена градостроительная концепция развития поселка Коренево.

Основными направлениями градостроительной концепции, положенными в разработку Генерального плана «поселок Коренево» Кореневского муниципального района, являются:

1. Развитие жилых зон, новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда.

Создание условий для достижения обеспеченности жителей поселка Коренево жилищным фондом к 2030 году в размере не менее 33 м² общей площади на человека.)

2. Развитие улично-дорожной сети

 3. Обеспечение населения услугами социально-культурных и административно-бытовых учреждений в соответствии с нормативными рекомендациями.

4. Развитие природного каркаса путем реконструкции (благоустройства) парков, расположенных на пересечении улиц Октябрьская и Ленина площадью 0,47 га, ул. Новостройка площадью 0,65 га, ул. Осипенко площадью 1,2 га, ул. Октябрьская 0,22 га и ул. Спортивная 2,27 га;

 

5. Обеспечения экологического благополучия населения:

- обязательной разработки проектов СЗЗ для всех существующих и планируемых объектов I-III классов;

- соблюдения регламентов использования территорий водоохранный зон, прибрежно-защитных полос, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, а так же санитарно-защитных зон.

 

Мероприятия по изменению границ поселка Коренево

 

Генеральным планом предлагается рассмотреть вопрос об изменении границ поселка Коренево, а именно - о присоединении участка на северо-западе поселка площадью 5,48 га с целью включения в административные границы п. Коренево территории лесничества, расположенного на территории Толпинского сельсовета, формально (по адресной прописке жителей) относящейся к  п. Коренево.

В результате изменения границ, площадь муниципального образования «поселок Коренево» увеличится на 5,48 га. Общая площадь муниципального образования после всех изменений составит 874,8 га.

Мероприятия по строительству объектов социально-экономической сферы

Промышленность

Генеральным планом планируется:

• на первую очередь строительства (до 2016 г.):

ü      формирование системы общественно-деловых зон для размещения объектов торговли, досуга, общественного питания и малого бизнеса в центральной и в северо-западной части поселка;

ü      выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства не действующих, фактически заброшенных промышленных площадок.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

При разработке  генерального плана для каждой группы объектов социального и культурно-бытового обслуживания  выработан ряд предложений, основанных на анализе существующей ситуации, нормативных рекомендациях и архитектурно-планировочной структуре Генерального плана.

Генеральным планом предусматривается:

• · на I очередь строительства

ü      сохранение существующей системы образовательных учреждений поселка, произведение реконструкции объектов по мере их обветшания;

ü      сохранение имеющейся емкости учреждений дополнительного образования;

ü      разработка мероприятий по приведению в соответствие с действующими нормами по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социально-культурного и иного назначения к существующим, проектируемым и реконструируемым общественным объектам и территориям жилой застройки;

ü      проведение реконструкции и капитального ремонта существующих объектов здравоохранения, комплектация их оборудованием и персоналом в соответствии с нормативами;

ü      в ЦРБ размещение базового центра врачей общей практики;

ü      оборудование ЦРБ корпуса молочной кухни производительностью 240 порций в сутки с раздаточным пунктом молочной кухни на 18 м²;

ü      строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК),  включающего в себя плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы и крытый бассейн и установление ориентировочных границ зоны его размещения по ул. 70 лет Октября;

ü      формирование системы развития административно-деловых учреждений малого и среднего бизнеса;

ü      завершение строительства 2 гостиниц по ул. Ленина площадью 0,08 га и ул.Осипенко 0,2 га;

ü      строительство 2-х административных центров по улице Красноармейская на месте существующего парка имени 1 Мая площадью 2,17 га и по ул. 70 лет Октября.

• · на расчетный срок

ü      сохранить существующую систему социального обеспечения и защиты поселка;

ü      расширить сеть клубов и досуговых учреждений для всех групп населения;

ü      сохранить существующую систему торговли, общественного питания, бытового обслуживания поселка;

ü      благоустроить существующие парки.

Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается

ü      строительство СТО по ул. Новенькое;

ü      асфальтирование порядка 10,5 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием.

ü      восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улиц;

ü      нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

ü      при организации новой жилой застройки на участке по улицам Юбилейная и 70 лет Октября предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков). Доля улиц и проездов от общего количества комплексной жилой застройки должна составлять 5–7%;

ü      реконструкция автомобильной дороги «Рыльск – Коренево – Суджа».

Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

 

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

ü      увеличение мощности водозаборных сооружений до 2180 м³/сут;

ü      оборудование выгребными ямами домов без канализации (200 индивидуальных домов);

ü      реконструкция существующих очистных сооружений (с доведением мощности до 1650 м3/сут.);

ü      прокладка уличных водопроводных сетей на территориях нового жилищного строительства;

ü      подключение к канализационной сети двух планируемых домов секционной застройки на углу ул. 70 лет Октября и Больничный проезд;

ü      модернизация существующих котельных в поселке на базе современных высокоэффективных котлоагрегатов, технологий и материалов, реконструкция котельной поселка;

ü      строительство ливневой канализация по центральным улицам поселка, общей протяженностью около 2,33 км. Для отвода дождевых стоков предусмотрено строительство отводов ливневых вод, оборудованных отстойниками в р. Крепна по улицам Октябрьская от ее пересечения с улицей К. Маркса и ул. Калинина вдоль улицы Ленина далее по ул. Крупской.

ü      проведение мероприятий по замене изношенных высоковольтных линий, капитальному ремонту и модернизации оборудования электрических подстанций и трансформаторов.

Генеральным планом на расчетный срок в качестве мероприятий определено:

ü      прокладка уличных разводящих сетей водопровода на территории нового жилищного строительства;

üреконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры поселка (модернизация существующих котельных в поселке на базе современных высокоэффективных котлоагрегатов, технологий и материалов, реконструкция котельной);

ü      строительство высоковольтных линий электропередач для подключения к системе энергоснабжения планируемых объектов жилищного строительства;

ü      поэтапная реконструкция существующей подстанции «Коренево» 35кВ поселка с заменой устаревшего оборудования на новое;

ü      увеличение мощности действующей АТС с доведением емкости телефонных номеров до 2977.

Мероприятия по охране объектов культурного наследия

 

На территории поселка Коренево находится 9 объектов культурного наследия, из них 3, имеющие официальный статус памятника истории регионального значения 1 памятник федерального значения.

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

ü      проведение мероприятий по реконструкции и благоустройству территории объектов культурного наследия, представленных в нижеследующей таблице.

Таблица 1 – Мемориальные комплексы и памятники, расположенные на территории поселка Коренево.

	Наименование памятника	Месторасположение памятника	Категория охраны
Памятники истории
	Бюст юного партизана Валентина Крохина, казненного немецко-фашистскими захватчиками в 1942 г. Бюст установлен в 1947 г.	угол ул. Ленина и ул. Октябрьской	Р. 382
	Здание, где делегациями РСФСР и Украинской Центральной Рады был подписан договор о перемирии	ул. Ленина, 5	Ф. 624
	Дом, в подвале которого находился в заключении перед казнью юный партизан Валентин Крохин	ул. Ленина 50	Р. 454
	Братская могила воинов Советской Армии, погибших в марте 1943 г. Захоронено 321 чел. Скульптура установлена в 1965 г.	гражданское кладбище	Р. 382
Памятники архитектуры
	Здание железнодорожного вокзала	ул. Октябрьская, 36	-
	Здание кондукторского резерва	ул. Октябрьская, 38	-
	Здание путейской части	ул. Октябрьская, 36 а	-
	Водонапорная башня	ул. Октябрьская, 40	-

 

 

 

Мероприятия по охране окружающей среды

 

Генеральным планом предусматривается:

ü      формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети поселка как одного из основных элементов в системе зеленых насаждений общего пользования;

ü      реконструкция (благоустройство) парков, расположенных на пересечении улиц Октябрьская и Ленина площадью 0,47 га, ул. Новостройка площадью 0,65 га и ул. Осипенко площадью 1,2 га, ул. Октябрьская 0,22 га, ул. Спортивная 2,27 га;

ü      выявление и контроль в установленном порядке над утилизацией отходов производства на предприятиях-загрязнителях почвы;

ü      выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

ü      обеспечить наличие свободной площади полигона для сбора ТБО расположенного на территории МО «Благодатен­ский с/с», площадью не менее 1,792 га.

ü      формирование озелененных санитарно-защитных зон вокруг территории закрытого кладбища в северо-восточной части поселка.

ü      разработка мероприятий по обеспечению населения местами традиционного захоронения (кладбищами) свободной площадью ориентировочно не менее 1,25 га.

Мероприятия по снижению факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера

Территория поселка расположена в загородной зоне по отношению к категорированным городам области, не расположена в зонах возможных разрушений и  в зоне катастрофического затопления.

Вопросы обеспечения безопасности населения и территории являются приоритетными в действиях Администрации поселка Коренево.

Проектные предложения по минимизации последствий основных факторов риска ЧС на основе инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения ЧС и мероприятий обеспечения пожарной безопасности, разработаны в текстовой части материалов по обоснованию проекта Генерального плана.

Основные из них это:

ü      организация мероприятий по защите от подтоплений поверхностными и грунтовыми водами (ул. Крупской, Сеймская, Новенькое, Надежды);

ü      организация поверхностного стока на всей территории поселка по направлению к пойменной части р. Сейм  и р. Крепна);

ü      строительство ливневой канализации и очистных сооружений ливневой канализации.

 

Сапронов А.А.: Генеральным планом предусмотрено рассмотрение вопроса об изменении границ поселка Коренево, а именно - о присоединении участка на северо-западе поселка площадью 5,48 га (территория лесничества), вместе с тем, распоряжением Правительства Курской области от 23 июня 2010 г. №247-рп утвержден проект границ лесопарковой зоны Суджанского лесничества, согласно которому предполагается перевод четырех кварталов лесных угодий в лесопарковую зону с отнесением данной территории к границам муниципального образования “поселок Коренево”. Таким образом, планируется присоединение земельного участка площадью 392,7 га, занятого лесопарковой зоной. Прошу вас проголосовать по данному предложению.

“ЗА” – 41 чел.

“Против” – 0 чел.

“Воздержались” – 0 чел.

 

Выступления участников публичных слушаний:

Маслов А.П. Возможно ли предусмотреть установку дорожных знаков, устанавливающих запрет на въезд транспортных средств на территорию стадиона?

Ответ Маслову А.П.: это можно предусмотреть, но гораздо эффективнее было бы установить ограждение вокруг всего стадиона, что требует более внимательного изучения и наличия значительных денежных средств в поселковом бюджете.

Белоусов С.В. Планируется ли присоединение озера Желтое к территории поселка Коренево?

Ответ Белоусову С.В. Пока что речь идет о присоединении лесных массивов, но если возникнет необходимость и будут законные основания – озеро будет включено в территорию поселка Коренево.

 

Председательствующий – Сапронов А.А.

 

Предложения и замечания участников слушаний будут отражены в протоколе и рекомендациях публичных слушаний и будут вынесены на рассмотрение депутатов поселка Коренево для принятия решения об утверждении генплана.

Итоговый протокол будет обнародован на информационных стендах и размещен на Интернет-сайте поселения www.pkorenevo.rkursk.ru не позднее 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

 

На этом публичные слушания объявляются закрытыми.

 

 

 

 

 

Председательствующий                                                              А.А. Сапронов

 

 

 

Секретарь                                                                                      О.В. Булавинов

Прикреплённый файл: Скачать [136 Kb]